而当代的权利斗争则必须面对平面化的沟通之流，必须面对信息沟通与循环的普遍统治展开。

第三，作者认为，法律必须是有效的，但对法律秩序的效力考察中必须有人的价值判断，不能成为法之工匠，这样法律工作者必须在不违背宪法规定的前提下进行价值选择和立场选择。书作者认为任何国家和法律都还是有一种形而上的基础，需要寻求一种秩序模式，[25]而这在多元社会只能建立在最低限度的合意基础上，可见除魅论是作者合意论的一个前提，但书作者的这种合意论究竟能否实现一种理性的自救呢？须知，M?。

在作者看来，法理学在追求认知进步的理性和方法和努力上同自然科学是一致的，但法理学的特殊在于它是一门目的论处于中心地位的科学[37]，法理学的规范性就表现在它的价值判断性，它对行为观察与理解，评价的目的性。[15] 转引自前注1揭，页6。可见，对法理学科学理论失灵的关注并非魏德士教授的新颖之处，提出三大问题也并非他的独创，但书中对具体问题的反思却屡有神来之笔，如对法理学在困境中发展的论断，对法理学作为防止恶法产生的手段的论证等。作者依靠自1918年出现的宪法，法律制度变更频繁，法学者服务于两个甚或三个帝国成为普遍命运的事实，强调法学（法理学）生命本身的脆弱和它内在的一个深刻矛盾：法律一方面是人对秩序和正义渴望的产物，倾向于稳定，因而法律是必要的，但另一方面，法律在任何时候又都是人类意志制定和适用的产物，因此法律规范总是成了政治权力的工具，[10]从而导致其功能的衰落和价值承担的失落。韦伯对现代性另一个特征的概括是一切均可理性计算，计算又如何产生信仰？合意的过程如果成为一个算计的过程，那如何确保合意之实不只是最会算计的人之意呢？甚至程序本身也可能是此人算计的产物。

法理学需要对法律语言，法律规范，法律制度进行逻辑分析与考量，从而统一法律制度。但是作者也承认，凡科学均应该遵循波普的证伪原则，而对法理学的价值判断自今还没有科学性共识，那需要在法理学的证伪模式中同样包含规范即评价的内容，因此直到今天价值以及价值判断还是个人的，主观的，而不是客观的真实的。山西省浑源县交警毛丽因拒绝为特权车开绿灯被称为恒山脚下最美女交警。

所谓自身改革，亦可称之为自主改革、自行改革，是指法制适应法治现代化和社会现代化的发展趋势与客观规律对自身的体制、机制、方法等进行的改革创新。{1}第31条（4）理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。在民主政治项下，法治作为与民主相辅相成的两翼其地位有显著提升，特别是党的十五大报告明确提出要依法治国，建设社会主义法治国家之后，法治的重要地位和作用获得空前的重视。{1}第2条建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

目前各行各业行政化趋势普遍增强，法院的行政化倾向也日趋严重。以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导为主要内容的社会主义法治理念。

坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。[1] 法治话语洋溢在《决定》全文。{1}第52条实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

（三）法治中国建设要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 十八届三中全会《决定》关于推进法治中国建设的方针比我们党此前提出的建设法治国家的方针内涵更加丰富、思想更加深刻、形式更加生动。以舆论为主导的社会监督，把权力置于阳光之下。严格执法成为例外，成为美谈。腐败首先是利用公共权力谋取私利，其次是侵害公共利益和群众利益。

{1}第18条建立事权和支出责任相适应的制度。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。

健全能源、水、土地节约集约使用制度。依法执政，党既严格守法又领导立法、保证执法和司法的有机统一，支持权力机关、行政机关、司法机关依法独立行使职权。

有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。要从法律上完善权力不能腐败、不易腐败的制度，从源头上管控权力滥用。{1}第33条优化司法职权配置，形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关（含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关）之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等领域。[4]这是给法院松绑、减压。关于法制（法治）建设目标，上世纪五十年代，董必武同志曾提出有法可依、有法必依。

{8}本是正常的执法行为为何能得到人们的盛赞？因为不对领导开罚单似乎成为交警的潜规则，人们见惯了权大于法，见惯了有法不依、执法不严、违法不究，严格执法便显得难能可贵。由于一把手监督制度的缺失，在一些地方实际上形成了以一把手为主导的管理层内部控制问题，逐渐实现了对区域内从经济资源、文化资源、社会资源到政治资源的全面垄断和控制，一把手成为腐败的高发岗位。

{1}第27条推进协商民主广泛多层制度化发展，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。{1}第30条 注释: *基金项目：国家社会科学基金重大委托项目中国特色社会主义司法理论体系研究（12@zh017）。

在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。完善中国共产党同各民主党派的政治协商，认真听取各民主党派和无党派人士意见。

以经济体制改革为例，《决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。再者，在权力可以通行无阻的社会制度中，发展趋势往往是社会上的权势者压迫或剥削弱者。比较流行的做法有：法律上规定权力的界限，把权力的行使控制在安全范围内。国家司法机关按照中央政法委的统一部署，扎实推进司法体制机制改革。

按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。

就人民法院而言，也可以说就是审判独立（亦可叫做独立司法）。根据社会自治理论和社会治理创新的客观规律，凡是法律规定属于社会自治的事务、领域和地方，政府尽可能不去介入。

十八届三中全会《决定》进一步把法治中国作为法治建设的目标。在发挥市场决定性作用的前提下，《决定》就坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场经济、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制提出了22大项改革举措，其中每一项经济改革所要求的立法都是深刻的法制改革。

司法去地方化，是为了确保司法机关依法独立行使审判权、检察权。{1}第35条优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。然而，《物权法》并非可以当然担负起拆迁纠纷终结者的角色，因为早在《物权法》之前，《宪法》就已经确认了国家保护公民合法私有财产的责任，既然《宪法》的尊严已经扫地，《物权法》又能有什么面子呢？执法部门违法是家常便饭。还有，《决定》把废止劳动教养制度也作为完善司法人权保障制度的一项内容，使这项改革的意义显得更加重要。

{1}第28条这些大力发展协商民主的思想和改革举措，体现了当代中国的社会主义共和精神。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

建设法治中国，除了建设法治国家之外，还要建设法治政府、法治社会。{1}第53条 法治理念和法治精神贯穿《决定》全文。

通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

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